Firenze – “Approvare qualco sa su una materia così importante, soprattutto in un momento come questo e senza aver sufficientemente approfondito alcune questioni, non è conveniente. Propongo pertanto un rinvio della normativa in materia di impianti di radiocomunicazioni”. Con queste parole, il vicepresidente della commissione Territorio e ambiente Andrea Agresti (An/Pdl), ha chiesto ed ottenuto all’unanimità il rinvio della proposta di legge n. 378 “Disciplina in materia di impianti di radiocomunicazione”. Rinvio che, di fatto, fa slittare la nuova disciplina su localizzazione, riqualificazione e risanamento, alla prossima legislatura. Il provvedimento, illustrato dall’assessore all’Ambiente Anna Rita Bramerini lo scorso 21 ottobre 2009, intende regolare rispetto del diritto alla salute, difesa dall’inquinamento elettromagnetico, tutela del patrimonio ambientale, definizione dei criteri di localizzazione degli impianti.

La nuova disciplina che non è particolarmente apprezzata dagli operatori della radiocomunicazione, ha già registrato il benestare dell’associazione degli industriali. Tra i punti contenuti nel provvedimento, la localizzazione degli impianti (con potenza irradiata superiore a 5W e con potenza EIRP superiore a 100W), di competenza delle Regioni, che deve essere “compatibile con la funzionalità delle reti di telecomunicazione e di copertura del servizio” ma che prevede anche divieti ben definiti come l’installazione su ospedali e scuole a meno che, per esigenze di servizio, soluzioni alternative siano peggiori in termini di impatto elettromagnetico.

Alla base della proposta di legge, il “concetto di minimizzazione dell’esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici”, in armonia con il “principio di precauzione” adottato in sede europea e in base al quale la “giustificazione alle esposizioni si configura in presenza di due condizioni: l’esposizione è legittimata dal beneficio che si promette di ricavare; va evitata ogni esposizione non necessaria”. Secondo quanto previsto nel provvedimento, i Comuni autorizzano l’installazione in coerenza con le previsioni dei programmi comunali di sviluppo. Tra le novità forse più interessanti, l’istituzione di un “Comitato tecnico per gli impianti”, nominato dal presidente della Giunta e composto da sei membri (due funzionari della Regione, due su designazione di Arpat e due su nomina del Consiglio delle autonomie locali), con compiti di “consulenza tecnica” per questioni quali l’approvazione dei programmi di sviluppo comunali e la delocalizzazione degli impianti in Comuni differenti.

Questo ultimo punto risponde al Piano di risanamento previsto nel provvedimento, approvato una tantum dalla Giunta per adeguare l’esistente a spese dei titolari degli impianti. Prevista anche l’introduzione, presso l’esistente catasto regionale, dell’inventario dei micoroimpianti con i dati relativi alle installazioni di bassa potenza pe r l’accesso del pubblico a servizi di telefonia mobile e internet. In ultimo le sanzioni previste per l’esercizio in assenza di autorizzazione, il superamento dei valori limite normativi di esposizione, la mancata presentazione della dichiarazione dei gestori al catasto regionale degli impianti