Sull'esonero contributivo per la conciliazione famiglia-lavoro il tempo è l'unica variabile che le aziende possono ancora controllare. Il decreto attuativo firmato il 10 settembre 2026 ha fissato requisiti e procedure per lo sgravio fino all'1% dei contributi e a 50.000 euro annui, ma la partita si gioca su due calendari distinti: quello dei voucher per certificarsi, che aprono il 21 settembre 2026, e quello della domanda all'INPS, che resta appeso alle istruzioni operative dell'Istituto. Muoversi sul primo senza presidiare il secondo significa aver pagato il percorso di certificazione senza avere la certezza di incassare lo sgravio.
Il primo adempimento utile è la richiesta di voucher, dal 21 settembre 2026
Dal 21 settembre 2026 le imprese possono chiedere, tramite il portale ReStart di Unioncamere, il pacchetto di aiuti che serve a ottenere la certificazione UNI/PdR 192:2026: voucher per tutoraggio e supporto tecnico-gestionale e contributi per coprire le spese della procedura. La misura "Il lavoro a misura di famiglia" dispone di 7,5 milioni di euro e riconosce fino a 12.000 euro per impresa (fascia 85-125 dipendenti equivalenti) per i servizi di certificazione. Senza certificato valido, infatti, l'esonero contributivo non è accessibile.
Le condizioni di ammissione sono tre:
- almeno 1 dipendente equivalente;
- superamento del test di pre-screening previsto dall'Avviso;
- esame delle domande a sportello, in ordine cronologico di arrivo.
Il 60% delle risorse è riservato a micro, piccole e medie imprese. La cronologia di arrivo, non il merito, determina l'ordine di lavorazione: presentare il giorno stesso dell'apertura è una scelta operativa, non una formalità.
La domanda all’INPS: quali dati e dichiarazioni servono
L'accesso allo sgravio passa da una domanda telematica all'INPS, presentabile direttamente o tramite intermediari abilitati. Il decreto elenca le informazioni da indicare, e sono tutte stime riferite al periodo di validità del certificato: la retribuzione media mensile globale, l'aliquota datoriale media e la forza aziendale media. A queste si aggiungono i dati identificativi del certificato.
In particolare la domanda deve contenere:
- la dichiarazione di possesso della certificazione per la conciliazione famiglia-lavoro in corso di validità;
- l'identificativo alfanumerico del certificato, che lo individua in modo univoco;
- la denominazione dell'organismo di certificazione accreditato che lo ha rilasciato;
- la data di rilascio, necessaria a calcolare il periodo di validità;
- la dichiarazione di non essere destinatari di provvedimenti di sospensione dei benefici contributivi.
L'ultimo punto è un'autocertificazione che vale da filtro: attestare il falso o trovarsi in una situazione di sospensione impedisce l'accesso all'agevolazione. Vale la pena ricordare che i dati delle aziende certificate arrivano comunque all'INPS periodicamente dal Dipartimento per le politiche della famiglia, quindi la coerenza tra quanto dichiarato e quanto registrato è verificabile.
Il calendario del beneficio: dal 28 giugno 2026 al 31 dicembre 2028
L'esonero decorre dal 28 giugno 2026, data di entrata in vigore della legge n. 112 del 25 giugno 2026 di conversione del DL n. 62/2026, e segue la validità della certificazione, che dura 36 mesi. Il tetto finale resta il 31 dicembre 2028.
| Data | Cosa accade |
|---|---|
| 28 giugno 2026 | Decorrenza dell'esonero per le aziende già certificate |
| 10 settembre 2026 | Firma del decreto attuativo con requisiti e procedure |
| 21 settembre 2026 | Apertura del portale ReStart per voucher e contributi di certificazione |
| Primo termine utile stabilito dall'INPS | Presentazione della domanda telematica |
| 31 dicembre 2028 | Termine ultimo di fruizione del beneficio |
Il meccanismo dei termini è quello che richiede più attenzione: chi presenta domanda entro il primo termine utile successivo al conseguimento della certificazione può essere ammesso al beneficio per l'intero periodo di validità del certificato, sempre entro il 2028. Il decreto non indica una data unica valida per tutte le imprese, perché la definizione concreta dei termini è demandata all'INPS. Il beneficio è parametrato su base mensile e spetta per il periodo di validità della certificazione.
Risorse, riduzione proporzionale e chi rischia di restare fuori
Sul piatto ci sono 31 milioni di euro per il triennio 2026-2028. Il tetto di 50.000 euro annui è teorico: l'importo effettivo dipende dalla contribuzione datoriale, dal limite percentuale, dal tetto annuale e dalla disponibilità delle risorse stanziate per ciascun anno. Se le richieste ammissibili superano la dotazione, l'agevolazione viene ridotta proporzionalmente.
Due calcoli rendono l'ordine di grandezza. Primo: per saturare il tetto di 50.000 euro con una riduzione dell'1%, un'azienda deve versare 5 milioni di euro di contribuzione previdenziale datoriale annua — un profilo da grande impresa. Secondo: i 31 milioni del triennio, se un'azienda saturasse il tetto per tutti e tre gli anni (150.000 euro complessivi), coprirebbero l'equivalente di circa 207 imprese a beneficiario pieno. Il plafond non è dimensionato per una platea ampia, e questo spiega perché la corsa al primo termine utile INPS non sia un dettaglio procedurale.
Cosa non si può ancora fare: mancano le istruzioni operative dell’INPS
Alla data del 12 settembre 2026 la procedura telematica per l'esonero non è aperta. Per l'effettiva fruizione del beneficio contributivo occorre attendere le istruzioni operative dell'INPS, che dovranno specificare tempistiche e modalità di trasmissione. Solo allora sarà noto il "primo termine utile" da rispettare per non perdere il triennio.
Una nota sulle fonti del provvedimento: Ipsoa attribuisce il decreto ai Ministri del Lavoro e dell'Economia, mentre Dottrina Lavoro lo riferisce al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e al Ministero della Famiglia. La divergenza riguarda la firma, non i contenuti operativi, ma segnala che la ricostruzione dell'iter non è ancora uniforme.
La scadenza da segnare in agenda adesso non è quella dell'esonero: è il 21 settembre 2026, quando si aprono i voucher per certificarsi. Senza quel passaggio, la domanda all'INPS non avrà nulla a cui agganciarsi.
Fonti
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